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周洪宇 履职见证新期间

2018-04-12 14:17泉源:中华后代旧事网编辑:VeraY作者:余玮

  一年一度的两会准期在春天里拉开了帷幕。来自各地的天下人大代表、天下政协委员再次践约赴会,共商国事,建言献策。

  天下人大常委会委员、中国教诲学会副会长、湖北省人大常委会副主任周洪宇是最早把互联网这个东西和人民代表身份联络在一同的人,也是号令乡村任务教诲全收费的“第一人”,并提倡国度宣誓制度的树立。

  自2003年以来,在每年的天下两会时期,周洪宇都特殊抢眼。在多年的理论进程中,他逐步构成了本人实行人大代表职责的理念,那便是“大众的态度,建立的态度,专业的视野”。当年他是怎样坚持不懈提出有关宣誓制度?怎样存眷到乡村教诲窘境的?他的相干议案又是怎样送到国务院总理手上的?他对峙多年的议案又是怎样一步步失掉处理并变为理想的呢?周洪宇在实行职责中的不懈对峙和高兴,让我们深入感觉到一团体大代表在推进社会开展历程中的积极作用。

  执法“外行人”推进树立宣誓制度

  2018年3月17上午,十三届天下人大一次集会第五次全领会议后,举行了盛大的宪法宣誓典礼。这是我国宪法宣誓制度实验以来,初次在天下人民代表大会上举行宪法宣誓运动。

  早在2003年十届一次天下人大会上,周洪宇就向天下人大提出了有关宣誓的发起。这年3月,周洪宇第一次中选为天下人大代表,面临尊严的国徽,周洪宇在内心冷静宣誓,肯定要尽一团体大代表的责任,实行好代表职责,利用坏人民付与的神圣权益。当年,周洪宇就一口吻提出了20多件议案和发起。此中,与树立宣誓制度有关的发起有5件:《关于实验法律职员入职宣誓典礼的发起》《关于实验查察官入职宣誓典礼的发起》《关于实验法官入职宣誓典礼及修正<法官法>的发起》《关于实验状师入职宣誓典礼的发起》《关于实验教员入职宣誓典礼的发起》。周洪宇说,这些发起次要针对法律任务者和特别职业任务者,目标在于标准法律任务者的法律举动,维护法律公平,更好地表现执法的公道公理。

  2005年3月召开的天下两会上,周洪宇更进一步提出树立国度宣誓制度、订定“宣誓法”的发起,并将其范畴扩展为一切国度公职职员。周洪宇提出这一发起时,虽然呼应者众,喝采声大,但社会上有些言论并不支持,有的代表也不睬解,不肯署名联署,以为这种举行宣誓典礼的发起,搞方式主义的一套,有照抄照搬东方国度做法之嫌,不契合中国国情和实践。

  面临某些同道的疑虑,周洪宇没有悲观,他对峙以为树立国度宣誓制度、举行国度公职职员宣誓典礼是彰显宪法威望、贯彻国度依法治国方略的紧张办法,是政治文明提高的体现,也是契合我国国情的实在需求。为消除人们的顾忌,也把题目说得更清晰,周洪宇曾专门与法学专家、武汉理工大学文法学院陶双文传授一同研讨,对发起内容逐条停止修正美满,陶双文传授从专业角度提供了很多珍贵意见,赐与了积极帮忙。

  结业于华中师范大学汗青系的周洪宇,有多年从事教诲的阅历。他称本人是个执法知识方面的“外行人”,但他深知执法关于国度政治文明建立的严重意义,所谓“国无常治,又无常乱,法则行则国治,法则弛则国乱”,执法关于国度管理的紧张性显而易见。在担当天下人大代表当前,周洪宇以为本人有责任掌握执法知识,有任务关于法治建立和执法法例美满停止建言,遂联合任务与履职需求对执法知识停止“恶补”,并常常向执法界的专家学者停止讨教。

  为何要扩展范畴?周洪宇给出了本人的来由:“由于我国宪法例定,国度权利属于人民;利用国度权利的国度公职职员享有宪法和执法付与的职权,也答允担宪法和执法规则的职责。国度公职职员在开端利用权利时,应该对付与其利用权利的人民亮相,这种亮相便是宣誓。宣誓不只是一种就职典礼,并且该当是国度公职职员任职的一项执法顺序。树立国度宣誓制度,有利于强化宣誓人的执法认识和权益属于人民的主体认识,也有利于促进宣誓人恪守宪法和执法。在人民瞩目之下,举行尊严的就职宣誓,可以对宣誓者发生积极的心思表示。宣誓方法在肯定水平上可以借助别人表示、自我表示和社会监视,把内在的执法标准、职业要求内化为集体的需求。树立国度宣誓制度有利于昭示人民监视国度公职职员,也有利于公职职员启动心田的品德资源,恪守宪法和执法,忠于国度和人民长处。”

  除了国度公职职员,周洪宇以为另有一类人也应该有宣誓顺序,那便是新中选的人大代表。他称,如许做可以领会到一种神圣的责任感和任务感,大概“失语”代表、“雷语”代表会少一些。

  2014年10月28日,党的十八届四中全会经过的《中共地方关于片面推进依法治国多少严重题目的决议》全文公布。当看到“将每年十仲春四日定为宪法日,在全社会广泛展开宪法教诲,弘扬宪法肉体。树立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会推举或许决议任命的国度任务职员正式就职时地下向宪法宣誓”这段笔墨时,周洪宇难以克制心田的冲动,他做了如许一个举措:用钢笔在报纸的这段内容处圈了个圈。2015年7月1日,天下人大常委会集会以立法的方法建立了宪法宣誓制度。

  2016年3月十二届天下人大四次集会上,周洪宇提出《关于进一步标准宪法宣誓典礼有关内容的发起》,发起天下人大常委会要增强对中央人大及其常委会的指点。经过尊严的典礼重新整理一样平常经历,使得本人的心灵失掉提拔和污染。宪法宣誓是就职典礼的一局部,宪法宣誓乐成与否的要害,就在于可否付与宣誓厚重而神圣的典礼外延,要明白和落实宪法宣誓制度的执法责任。

  周洪宇快乐地留意到,从2016年1月1日正式实验至2018年天下两会前,仅天下人大常委会就正式举行了12次45人次的宪法宣誓典礼。

  2018年3月11日,第十三届天下人民代表大会第一次集会经过《中华人民共和国宪法修正案》,此中第四十条宪法第二十七条添加一款,作为第三款“国度任务职员就职时该当按照执法规则地下停止宪法宣誓”。

  作为宪法宣誓制度的提倡者,周洪宇于3月17日在天下人民代表大会会场人民大礼堂见证了这一汗青性时辰。他以为,把宣誓制度写入了宪法,并初次在天下人民代表大会上举行宪法宣誓,这是具有里程碑意义的:“它是一个严重的制度设计、制度布置。一个国度的制度设计、制度布置十分紧张,尤其是政治制度。宣誓制度是我们国度整个政治制度外面十分紧张的一个局部,那么这个制度在2015年树立当前它怎样进一步的开展、美满,尤其是在执法外面具有什么样的地位?这一次在宪法这个国之大法、基本大法外面把它写出来,就使这项紧张的制度设计、制度布置具有了最高的执法意义,意义是不行估计的。”现在宪法宣誓制度入宪是对这一制度的增强和提拔,教诲和鼓励国度任务职员忠于宪法,维护宪法,敬服宪法,维护宪法威望。

积极履职的周洪宇(左)

  执着号令任务教诲变革获雅号“周收费”

  2003年2月,周洪宇随湖北省天下人大代表团去孝感市调查。他们离开一所小学后,周洪宇发明,该校的根底设备很粗陋,此中有几张课桌只要3条腿,而另一条桌腿则是用砖头垒起来的。厥后,他们又到另一所小学调查,发明这里的教师只能用粉笔头给先生们上课。看到乡村教诲存在的这些窘境,周洪宇内心很不是味道。

  3月2日,周洪宇应邀到某着名网站与网友交换泛论教诲热门话题,一个网民的帖子深深地刺痛了他:“代表大人,您晓得乡村任务教诲有多苦吗?”看到这句话,使他想到了在调查调研时看到的种种状况,内心登时五味杂陈。

  当晚,周洪宇再也抑制不住心中涌动的忧思,写出了《完全收费制应自乡村始》一文,夸大了乡村任务教诲的须要性、紧张性和广泛性。他在文中明白提出:任务教诲属于大众产物,该当由当局提供,百姓有任务把学龄后代送到学校去承受教诲,当局更有任务担负任务教诲的全部用度。随着中国经济的疾速开展,国度应该并且也完全有能够实验九年任务教诲完全收费制,即不只完全免收先生的学费和杂费,并且还应收费给先生提供教科书、炊事等。各级当局应树立大众财务理念,调解财务收入,加大财务性教诲经费投入,向乡村任务教诲倾斜。尽快树立标准的任务教诲的财务转移领取制度,明白地方、省、地(市)、县各级当局对任务教诲的财务承当责任和比例,使任务教诲经费投入标准化、制度化、执法化,确保任务教诲经费投入有波动泉源。

  3月4日,此文在《中国教诲报》上宣布,惹起诸多两会代表、委员的存眷,许多人纷繁打德律风到报社表现附和。于是,周洪宇将此事向湖北省代表团统一小组的天下人大教科文卫委员会副主任蒋祝平、湖北省人大常委会副主任朱纯宣等作了报告请示,失掉了他们的鼎力支持,鼓舞他积极向下面反应状况,推进我国乡村尽快实验九年任务教诲完全收费制。蒋祝平还对周洪宇说:“这是一项民意工程、德政工程,一件具有里程碑意义的事,值得为之高兴。”

  3月6日下战书,时任中共地方政治局委员温家宝离开湖北省代表团与各人一同审议《当局任务陈诉》,讨论时期,他屡次提到“三农”题目,并指出,片面建立小康社会,重点和难点都在乡村;我国现在到达的小康程度低,不片面、不屈衡,差距次要在乡村。他夸大说,共产党人是彻底为人民群众谋长处的。温家宝这番诚恳的发言惹起了湖北省代表团代表们激烈的共鸣。这时,在讨论中没有取得发言时机的周洪宇萌生了间接向温家宝建言的愿望。

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